词语解释：

唐宋时由中书舍人或知制诰所掌的皇帝诰命称外制，由翰林学士所掌之诰命称内制。唐时两制尚无严格分别。

引证解释：

⒈ 唐宋时由中书舍人或知制诰所掌的皇帝诰命称外制，由翰林学士所掌之诰命称内制。 唐时两制尚无严格分别。参见“内制”。

引唐李翱《卓异记·门生为翰林学士撰座主白麻》：“代宗登极，并领詔誥，每授相除将，不由外制。”
宋赵彦卫《云麓漫钞》卷五：“至唐置翰林学士，以文章侍从，而本朝因之。翰林学士司麻制批答等，为内制。中书舍人六员分房行词，为外制云。”
《宋史·刘敞传》：“﹝刘敞﹞为文尤赡敏。掌外制时，将下直，会追封王、主九人，立马却坐，顷之，九制成。”

网络解释：

外制

唐、宋以中书舍人或知制诰所掌者为外制，与翰林学士所掌之内制相对。外制指中书门下正规机构所撰拟的诏敕，内制指皇帝直接由宫廷发出的诰谕。两种官员总称“两制官”。辽、金虽尚存其名，但已非旧制。明清不用此称。

外读音：wài

外wài(1)（名）基本义：外边；外边的：外边；外边的(2)（形）指自已所在地以外的：～地｜～省。(3)（名）外国：～币｜～钞。(4)（名）称母亲；姐妹或女儿方面的亲戚：～婆｜～甥女。(5)（形）关系疏远的：～族｜～人。(6)另外。(7)以外：郊～｜局～。(8)非正式的；非正规的。(9)戏曲角色；扮演老年男子。

制读音：zhì

制zhì(1)（动）制造：～版｜～币｜～表｜～革｜～件｜～冷｜～品｜～钱｜～糖｜～图｜～药。(2)（动）拟定；规定：～定｜因地～宜。(3)（动）用强力约束；限定；管束：～伏｜管～。(4)（名）制度：法～｜所有～。